【华体会体育】统筹谋划形成新的发展格局

而在年月国务院国家发改委的《黄河角洲高效生态经济区发展规划》中，东营是高效生态经济区的核心区域…作为山东省惟个全部划入国家两大战略的城市，东营步入了它千载难逢的发展良机…实行“网”绿化工程是提高生态环境的最重要措施，东营针对类似的土壤条件，从年开始在全市城乡实行林网水网路网于体的“网”绿化工程…农业结构大大优化，现代渔业生态畜牧业两大优势产业占到农业总产值的比专责谋划构成新的发展格局“黄河水城”建设使这里呈现一脉清水绕行新城的美景。图为黄河文化公园。山东省东营市，Cyrix的黄河从这里入海，黄色的波涛与蓝色的大海汇集融合，构成一幅波澜壮阔的美丽景观。

这片神秘的土地，未曾像今天这样更有世人的目光：今年1月，国务院国家发改委《山东半岛蓝色经济区发展规划》，东营沦为蓝色经济区的最重要前沿城市。而在2009年11月国务院国家发改委的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中，东营是高效生态经济区的核心区域。作为山东省惟一一个全部划入国家两大战略的城市，东营步入了它千载难逢的发展良机。

打造出新的快速增长十分尽快构建黄河三角洲建设划入国家战略的目标，东营仍然在积蓄能量，拼死前进。2007年，东营市构成了黄河三角洲研发建设的总体目标、基本框架和思路措施，以“四区一城”居多战场，集中力量前进实行，临港产业区、高端产业区、黄河口生态旅游区、生态高效农业区的基础设施不断完善，一批重大项目很快前进，冲破了发展的大框架。近年来，东营市一直环绕改变经济发展方式、优化经济结构来发展。

东营市因石油而辟，是典型的资源型城市。油地经济结构比重一度超过7∶3。此后，东营市以减缓发展前进经济转型，大力发展替代产业。

如今，东营的经济结构油地比重已再次发生转变，为现在的3∶7。按照高效生态拒绝，东营大力调整产业结构，石油化工、橡胶轮胎等传统产业大大提高，石油装备、汽车及零部件等先进设备制造业较慢发展，电子信息、新能源等战略性新兴产业开始跟上……目前，东营市内过百亿元的企业集团有12个，高新技术产业产值所占到比重比2006年提升9.8个百分点。金融、旅游等服务业减缓发展，比重提升6.3个百分点。

农业结构大大优化，现代渔业、生态畜牧业两大优势产业占到农业总产值的比重近50%。机场、港口、高速公路、铁路等根本性交通设施建设逐步完善，可行性构筑起立体交通体系。“十一五”时期，东营市生产总值年均快速增长14.4%，去年生产总值超过2360亿元，城市综合竞争力佩全国第25位，可持续发展能力明显增强。

按照国务院国家发改委的黄蓝两个《规划》和山东省委、省政府的部署拒绝,东营市委、市政府确认了新的发展方向：建设全国最重要的高效生态经济区、河海生态文明示范区、后备土地资源开发区、海陆专责协调发展先行区、黄河三角洲高效生态海洋产业聚集区，使东营沦为山东省新的经济增长极，沦为经济发展、环境优美、文化兴旺、生活富裕、全国最不具活力的国家级高效生态经济区和蓝色经济区。扬帆河海精布局黄蓝两大国家战略，让黄河三角洲和山东半岛地区诸多城市，在根本性机遇面前，车站在了同一起跑线上。东营要争做领跑者，较慢突破，首度发展。

他们旋即奠定了“全力力战‘十二五’，建设黄蓝经济区，构建经济翻一番，再生一个新的东营”和“在黄三角地区首度发展、在山东半岛地区首度发展、在环渤海地区首度发展”的奋斗目标。在发展思路上，东营实施“黄蓝融合、海陆专责、一体发展”，即稳固竖立一体发展的理念，深入研究黄蓝一体前进、海陆专责发展的思路措施，科学统合海陆要素资源，专责前进海洋产业、临海产业和涉海产业发展，综合考虑到基础设施建设和生态环境保护，积极探索科学发展的新路子新模式，构成以海带陆、以陆促海、海陆协同发展的新格局。按照两大《规划》，东营依据自身功能定位和资源环境承载能力，专责考虑到生产力布局、空间布局、城乡布局、基础设施布局，减缓构筑“一带一轴两极三城六区十园”的研发建设格局。

“一带”即沿413公里海岸线，以东营港临港产业区为核心，以东营港、广利港两大港口为承托，以东营经济技术开发区和各县区特色产业园区为节点，打造出北起河口顺江沟、南至广饶小清河的黄河三角洲蓝色经济带；“一轴”即以境内138公里黄河段为轴线，以黄河三角洲国家级自然保护区为核心，以维护黄河流域生态环境为出发点，构成黄河两岸研发维护轴；“两极”即分别以中心城尤其是东营经济技术开发区、广利港、广利港区和东营港、东营港区为核心，构成南北两个经济增长极；“三城”即按照打造出东滨城镇组团的部署拒绝，做到大做到强劲做到优东营中心城区，规划建设滨海新城、东港新城，构成新的城市发展格局；“六区”即在东营港至广利港之间1200多平方公里的临海区域，集中于布局建设东营港临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区、黄河水城服务业聚集区、广利港临港产业区，打造出高效生态经济和海洋经济的核心区。“十园”即抓好广饶经济开发区、大王经济开发区、广饶滨海新区、东营区胜利工业园、垦利经济开发区、败坨工业园、利津经济开发区、利北滨海经济区、河口经济开发区、河口蓝色经济开发区等十大产业园区建设，构筑核心区生产要素、造就区域发展的载体和平台，打造出特色经济板块。海碧天蓝生态美早在2007年，东营就侧重提升城市品位，全面启动“黄河水城”建设。总投资20亿元修建广利河综合治理工程，当年即构建“清水入城”，呈现出一脉清水绕行新城的美景。

随后，东营市按照高起点规划、高标准建设的原则，突出重点，打造出亮点，重点前进体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线等工程建设，构建广利河建成区段“水清、岸蓝、路通、景美”的目标，合理建设滨河景观，显露“黄河水城”的曼妙风姿。环绕黄河水城深度研发，中心城总投资71亿元的22个重点项目正在减缓实行，以提高中心城电磁辐射造就能力。

东营的生态环境较薄弱，在减缓高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设中，东营仍然稳固竖立生态立市、环境优先的理念，一直坚决生态优先的原则,减缓构筑“三网”绿化、湿地生态、资源循环利用、新的能源开发利用、节约能源低碳技术应用于五大生态系统,打造出全国最重要的生态文明示范区。同时，尤其侧重把海洋生态建设放到突出位置,实施海陆生态一体考虑到、海陆环境实时建设、海陆污染同防同治,绝不能把污水分列到渤海湾。实行“三网”绿化工程是提高生态环境的最重要措施，东营针对类似的土壤条件，从2007年开始在全市城乡实行林网、水网、路网于一体的“三网”绿化工程。

规划5年投放35亿元，造林160万亩，使全市林木拥有量超过302万亩，林木覆盖率超过25%以上。目前已投放25.6亿元，已完成绿化面积74.8万亩，可行性建构起“三网”绿化工程主体框架，城乡生态环境明显改善，被命名为国家现代林业建设样板市。

Cyrix不绝的母亲河，塑造成了黄河三角洲这片美丽迷人的土地，保持了黄河口湿地生态的多样性。东营把关爱这块土地生态作为义不容辞的责任，在生态维护方面，通过工程措施，蓄引黄河水，蓄水压碱，修缮发育湿地，使黄河口百万亩湿地再现生机和活力。编成已完成了百万亩湿地修缮总体规划和区域规划，减缓湿地修缮步伐，启动实行百万亩湿地修缮工程和刁口河流路生态调水，去年修缮湿地20万亩。城市中有湿地、湿地中有城市，是东营的众多特色，在办好自然保护区湿地修缮的同时，东营致力于作好城市湿地的文章，全线贯通城市湿地、水系、湖泊、水库，把东营打造出沦为知名的湿地之城，突显湿地生态的独有魅力。

东营对环境保护仍然不懈努力，痛下决心强化水污染防治。他们把治污放在首位，强化源头管理和流域生态修缮，强化工业污染源和农业面源污染管理，全面排查管理。

改建提高现有9座污水处理厂，重点前进10座污水处理厂、2座垃圾无害化处理场建设。融合新型农村社区建设，实行一批生活污水、垃圾处理设施工程，提高农村生产生活环境。

通过实行“碧水工程”，保证全市河流水质全部超过管理拒绝，省控重点河流全部完全恢复鱼类生长。改革创新幸腾飞经过多年的较慢身体健康发展，东营已构成较实力雄厚的经济基础和较好的社会环境。

为迸发出更加强劲的活力推展较慢腾飞，东营市全面前进各领域改革，希望把东营打造出沦为宜居宜业的黄河三角洲中心城市。前进行政管理体制改革，建设服务型政府。

东营重点前进政府职能改变，早已构成了专责协商、权责完全一致、精简高效的管理体制。在实行黄蓝战略的新形势新的拒绝下，东营大力创意海陆专责管理模式，完备行政区划设置，创意理顺开发区等各类园区管理体制，研究明确提出了滨海新城建设和管理方案。同时，不断扩大县级经济管理权限，彰显经济强劲镇部分县级经济管理权限，着力转录县域经济发展的活力。

前进经济体制改革。重点环绕现代产业培育、主体产业区建设、产业优化升级、油地经济融合等机制展开探寻与创意。

在资源要素配备方面，东营重点前进金融、土地、财税、人才和投融资体制改革，大力作好土地管理改革试点城市工作。大力发展民营经济，大力支持民间资本转入海陆基础设施建设、公用事业等领域，盘活资本资源。大力前进金融创新。实力雄厚的多家股份制银行已争相落户东营，村镇银行三年规划已提前完成，一家已月开业，另有两家准许筹设，年底月开业。

黄河三角洲产业投资基金早已国家月国家发改委。优化软环境提高竞争吸引力。东营全面推行政务公开发表，更进一步规范行政审核事项，大力创立优质高效的政务环境。同时，积极探索集中于行政审核新机制，实施大项目集中于代理审核制度，对划入省、市根本性产业项目和重点企业的事项实施特事特办。

创立创意创业的政策环境。

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